官公庁の終業後に来て保険の営業、普通ですか？

とある官公庁に勤めています。 その性質上、一般の方が多く出入りするところです。 たまにですが、終業時間直前にやってきて、終業時間後に、片付けをしている職員に営業をかける保険屋さんが来ることがあります。 さすがに執務スペース内に入ってくることはありませんが、給湯室や更衣室の前など、職員が出入りする付近に立ち、声をかけています。 以前、両手にシュレッダーのゴミ袋を持っている職員に「アンケートにご協力いただけますか？」と声をかけている場面を見かけました。 さすがにその職員は「先にこれ(ゴミ)すててきていいですか？」と断っていましたが、このように、片付け中に声をかけるのはどうかと思ってしまいました。 仕事終わりの職員を捕まえたいなら、建物の入り口付近で待って、明らかに帰宅する職員に声をかければ良いと思うのです。わざわざ建物の中で待つのは何故なのでしょうか。 また、業務時間ではないのかもしれませんが、片付け中の職員に営業をかけるのは、営業の世界ではよくあることなのでしょうか。 でも、例えばスーパーなどで閉店後に店内に居残って、片付けしている店員さんに営業をかけることはしないと思うのですが… 官公庁だから、終業後(＝閉庁)でも居残って良いということですか？ 上司に相談しても、大きな実害(例えば業務中に営業されて業務が滞るなど)がないかぎり、こちらから強くは言えない、とのスタンスです。営業されるのが嫌なら自分ではっきり断れ、と。 ノルマがあって大変なのは分かるのですが、もう少し考えてほしいな、とも思ってしまいます。 皆様の考えをお聞かせください。