下校時のいじめ？　どこに通報するべきでしょうか。

夕方の買い物帰りの私の前を小学校高学年らしき４人組が歩いていました。初めはふざけているのだと思いました。パシパシと学校の帽子で叩いていた位だと思ったので。
でも、何秒か目を離したあとに、叩かれていた子は地面に這いつくばった格好になっていて、それをまわりの３人は笑って見ていました。おかしいなと思い、少し近寄ってみたら、笑っていた子の一人が、今度は、立ち上がったその子の名前を呼んで、その子の顔を勢い好くバシッと帽子で叩いたのです。その後も小突いたり引っ張ったりやりたい放題。
私が見ていた限り、叩かれていた子は一言も声を発していません。
名前を呼ばれて叩かれた瞬間に私と目が合って、あの目を見てこれはいじめられているなと確信しました。
その子は、この寒いのになぜか半袖で、余計にかわいそうでした。間もなく二人ずつ帰路に分かれ(その子以外の３人はバイバイと互いに挨拶していました。)たのですが、声もかけて上げられず本当に悪いことをしたなと後悔しています。
学校は都内の公立校です。
学校にメールすべきか、電話するべきか、どういう風にお話すればよいのか悩んでいます。大きな某製薬会社の社宅のお子さんが児童の大半で、４人中２人が該当しているので、関わらないほうがいいと周囲はいいますが、あのおびえた目が忘れられません。私に何ができるでしょうか。