アドバイス求む、部下の指導方法

部下の指導方法に悩んでいます。 部下はそれなりに真面目で一生懸命ではあるのですが、完全な指示待ち人間です。頻繁に自分で考えるように指導をしますが改善しません。考えさせるために具体例を挙げると、例をそのままやってきます。こちらが例として挙げたものをそのままやって来るなとも言ってますが、結局やってきます。ヒントを与えるだけでは気づくこともしません。 この間、他部署へ提出する書類を部下に作成させました。 最初に作ってきたものが １．Aの説明、２．Bの説明、３．Cの説明 でした。 これに対して私は、「最も重要で最優先なのはCです。AやBは補足的な事項です。それを踏まえて資料を作り直してください。」というコメントと、細かい修正点を指摘しました。 すると、部下は細かい修正点だけ修正して来ました。 次に私は、「繰り返しますが最も重要なのはCです。１．Aの説明、２．Bの説明、３．Cの説明の順では相手にCが重要であることは伝わりません。ちゃんとCが重要であることがわかるようにしてください。」とコメントしました。 これに対し、部下は「Cが重要です」という一文を書いてきました。 私が求めていたのは、Cを一番最初に持ってきて重要であることを説明して欲しかったのです。私の指摘では伝わらないものでしょうか？ もっと良い指導方法があればアドバイス願います。