保育園でおともだちをつくるには？

この４月から２人の子供（４歳、１歳）を保育園に通わせております。
よくある事なのかもしれないのですが、４歳の娘が保育園に行きたくないと言いはじめました。

理由を聞くと、お友達ができないから楽しくない。と、言います。

娘は内弁慶な性格で、慣れるまで時間がかかる上に、お友達に話しかけられてもモジモジしてなかなか会話も弾まないようです。
まずは元気に挨拶してみよう、とか色々アドバイスをしているのですが、すっかりネガティブになってしまっています。

先生の話では、親と別れる時は大泣きするものの、少し時間がたてば落ち着き、歌ったり体操したりとやっているようです。ただ遊ぶ時間になると弟のクラスに行き、弟の後をくっついているようです。

家に帰ってくると保育園で習った歌などを楽しそうに歌ったり、先生の話などもしてくれます。

年中から入ったので、すでに他のみんなは仲良くなっており、自分だけお友達がいない事が寂しく感じるのだと思います。

まだ保育園も始まって３週間。焦ることはないと思うのですが、涙をこらえ必死に通っている娘を見るのも辛いです。夫はそのうち慣れるだろうから大丈夫だ。そんなに心配しなくてもいいんじゃないかと言っています。

このような経験のある方いらっしゃいましたら、何かアドバイスをいただけないでしょうか？　よろしくお願い致します。