時短勤務をフォローする制度は確立されてますか？

こんにちは
地方公共団体に勤務している公務員で、未婚です。

産休、育休に加えて、子供が小学校にあがるまで時短勤務が
可能です。
たいへん恵まれた勤務条件というの理解しておりますが、
子育て支援という意味では必要な制度なのかなと思ってます。

近年、時短勤務をする職員が増えていますが、問題はその
フォロー体制です。

産休、育休の際は、臨時の職員が配置されますが、時短勤務の
場合、同じチームのほかのメンバーがカバーすることになります。
時短の分の仕事は、他のメンバーにふられるわけですが、問題なの
はサービス残業が当たり前という職場ということです。

時短勤務の人がいなくてもサービス残業がある職場なので、時短勤務
のフォローをしても、サービス残業が増えるだけ。。。
つまり、時短勤務分給料の支払いは減り、しかも子育て支援が充実して
いる。。。と雇用者（役所）的にも美味しい制度と化していて、おなじ
職員の中で時短勤務をいやがる雰囲気もあります。

実際、時短勤務が認められている地方公共団体、企業ではどのような
フォロー体制をされているのか、教えてください。